陈光标：主管部门应规范城市拆除行业

针对近期频发的拆除工程中因操作不当引起的灾难性事故和环境污染事故———

陈光标：主管部门应规范城市拆除行业

本报讯记者陈小平报道：针对近期频发的拆除工程中因操作不当引起的灾难性事故和环境污染事故，全国道德模范、江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标提议有关部门应成立拆除行业的专门管理机构，对拆除行业进行规范管理，做到安全拆除、环保拆除。

陈光标为爆炸事故报警

7月28日上午10时许，南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号附近发生爆炸，造成多人伤亡和重大财产损失。经初步勘查，事故原因是扬州洪运建设地产开发公司买的地皮，承包给一家无国家资质的拆除公司在进行拆除施工时将地下丙烯管道挖断，导致可燃气体泄露，又遇明火爆炸。

陈光标事发时恰巧在附近，他目睹了爆炸后的惨状，第一时间拨打119报警，并为赶来救援的武警、消防官兵发放了2000个口罩和100箱矿泉水，参加过汶川和玉树抗震救灾的黄埔救灾民兵连也应南京警备区下达指示带着大型设备赶赴现场参与救援。

陈光标痛诉随意拆除行为

陈光标痛心地说，现在很多房地产开发商为了利润最大化和节约成本，十有八九将拆除工程交由没有国家资质的拆除公司拆除。目前全国拆除行业很不规范，很多拆除企业没有相应资质，凭着几台设备和一批没有经过培训的工人就随意承接拆除工程。这样做的结果，一方面在拆除施工中，一些企业不按照操作规程施工，野蛮施工，施工过程中缺少有效的管理及监督，另一方面拆除后的建筑垃圾也随意倾倒或是填埋，不仅严重污染环境，占用耕地，而且造成了严重的资源浪费。更令人担忧的就是，施工过程中安全事故频发，特别在国家发改委火电“上大压小”项目中，由于没有环保拆除的硬性规定，很多电厂拆除工程也都交给了没有国家专业资质的企业拆除，每年有过亿吨的大型厂房建筑垃圾被填埋到地下。我们美丽的城市都已被建筑垃圾围城，让人心痛，对国家、对子孙后代不负责任。许多拆除公司为追求利润最大化，不顾施工安全和环境保护，野蛮施工。毫不夸张地说，大多数拆除公司都经常出现死亡、安全事故，这不仅是对施工人员人身安全的不负责任，对家庭和社会不负责任，也严重威胁到周边人民群众的生命财产安全。

为城市拆除给出4点建议

为此，陈光标建议：

1、有关部门应设立拆除行业的专门管理机构，对拆除行业给予支持和指导，出台法规制度，规范拆除标准，形成长效机制，使拆除行业朝着规范化、环保化、法制化的方向发展。

2、国家应加速建筑垃圾再生产品的标准制订，如再生混凝土等相关建筑垃圾再生利用规程等，为建筑垃圾的再生产品的生产与应用提供科学的规章依据。只有有法可依，才能从根本上淘汰建筑垃圾填埋等污染环境、浪费资源的落后处理方法，使拆除行业真正走上“环保化、无污染、零排放”之路。

3、国家应提高拆除行业企业的准入门槛，只有具备社会责任感、有安全、环保拆除能力和建筑垃圾处理能力的企业才能承接拆除业务，将那些一味追求利润最大化、缺乏相应资质和施工能力的企业挡在拆除门外。

4、应从源头上加强建筑垃圾再生处理的要求，本着“谁产生、谁承担处置责任“的原则，制定配套的管理措施和处罚措施，例如，可以对建筑垃圾产生单位征收保证金，规定建筑垃圾再生利用率不低于70%，剩余30%建筑垃圾也应符合填埋标准，达不到要求的没收其保证金。只有增加不进行建筑垃圾处理的建设企业的违法成本，使之成为不能触碰的高压线，才能在源头上做好建筑垃圾处理。